為優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收管理,加強(qiáng)消防驗(yàn)收與設(shè)計(jì)監(jiān)管的銜接,進(jìn)一步壓實(shí)參建各方主體責(zé)任,根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》《北京市城市更新條例》《北京市關(guān)于深化城市更新中既有建筑改造消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收改革的實(shí)施方案》(京建發(fā)〔2021〕386號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防照?qǐng)D驗(yàn)收有關(guān)工作通知如下: ?。ㄒ唬┩怀鼋ㄔO(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行消防施工質(zhì)量首要責(zé)任,工程建設(shè)開展前組織設(shè)計(jì)單位開展現(xiàn)場踏勘,設(shè)計(jì)階段應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)計(jì),確保消防設(shè)計(jì)文件滿足編制深度要求,并組織做好圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底等工作。施工階段應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查消防設(shè)計(jì)文件落實(shí)情況,嚴(yán)格照?qǐng)D施工,督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場涉及消防設(shè)計(jì)內(nèi)容的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查,并應(yīng)及時(shí)將終版圖紙上傳北京市施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)備案。 ?。ǘ?qiáng)化參建單位主體責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,確保消防設(shè)計(jì)文件符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或符合法定形式的消防設(shè)計(jì)文件施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì),如在施工過程中發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)文件不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不滿足施工現(xiàn)場實(shí)際條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議,建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位對(duì)存在的消防設(shè)計(jì)問題提出解決措施。監(jiān)理單位應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或符合法定形式的消防設(shè)計(jì)文件對(duì)消防施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)拒不整改的,及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。 ?。ㄈ┐_??⒐D紙與消防設(shè)計(jì)文件相符。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照國家和本市有關(guān)竣工圖紙及建筑工程資料管理的要求編制涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙,確保圖紙的一致性、真實(shí)性、完整性,竣工圖應(yīng)與工程實(shí)際相一致。 特殊建設(shè)工程的竣工圖紙應(yīng)與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。其他建設(shè)工程,屬于開工前需上傳施工圖的,竣工圖紙應(yīng)與經(jīng)北京市施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)加蓋電子簽章二維碼的消防設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、工程變更洽商記錄相符;不屬于開工前需上傳施工圖的,竣工圖紙應(yīng)與以經(jīng)設(shè)計(jì)單位加蓋出圖章、圖簽簽署完整的消防設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、工程變更洽商記錄相符。 (一)特殊建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)照?qǐng)D驗(yàn)收。對(duì)屬于《暫行規(guī)定》第十四條所列的特殊建設(shè)工程,按照“審驗(yàn)一致”原則,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計(jì)審查意見為依據(jù)開展消防驗(yàn)收工作,不再重復(fù)校驗(yàn)消防設(shè)計(jì)文件是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 ?。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程照?qǐng)D抽查檢查。對(duì)《暫行規(guī)定》第十四條所列情形以外的按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、規(guī)劃自然資源部門依據(jù)符合法定形式的圖紙,重點(diǎn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目開展聯(lián)合抽查檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙為依據(jù)開展備案、抽查工作,根據(jù)抽查工作的實(shí)際需要,視情邀請(qǐng)施工圖審查機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。 ?。ㄈ┟鞔_改造工程驗(yàn)收及備案范圍。實(shí)施局部裝修改造的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮改造區(qū)域與相關(guān)非改造區(qū)域的安全疏散、消防設(shè)施等設(shè)計(jì)內(nèi)容,改造區(qū)域與非改造區(qū)域不得相互影響,竣工后應(yīng)確保改造區(qū)域消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能及安全疏散滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以圖紙涉及的消防改造范圍,開展消防驗(yàn)收及備案工作。未涉及消防設(shè)計(jì)內(nèi)容的,不需開展消防驗(yàn)收(備案)。 ?。ㄒ唬┨剿飨啦轵?yàn)專家論證制。經(jīng)消防性能化設(shè)計(jì)、納入國家及我市重點(diǎn)工程范疇或應(yīng)用“新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備”的建設(shè)工程,建設(shè)單位可在驗(yàn)收階段組織消防查驗(yàn)專家論證。論證內(nèi)容重點(diǎn)包括設(shè)計(jì)階段提出的消防性能化補(bǔ)償措施是否落實(shí),消防性能是否得到整體提升,其他疑難復(fù)雜的消防技術(shù)問題等。 ?。ǘ┟鞔_專家組成及論證結(jié)論。消防查驗(yàn)專家論證應(yīng)按照利害回避等原則,在市級(jí)消防驗(yàn)收專家?guī)熘须S機(jī)抽取7名專家,專家所從事的工作或者所學(xué)的專業(yè)應(yīng)當(dāng)與技術(shù)論證的內(nèi)容相關(guān)。專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具清晰明確、具有可操作性的意見,并形成書面專家組意見,經(jīng)四分之三以上專家同意的方可視為論證通過。專家組意見作為消防查驗(yàn)的一部分,申請(qǐng)消防驗(yàn)收時(shí)一并提交,現(xiàn)場評(píng)定應(yīng)將專家論證意見作為參考依據(jù)。 (一)加強(qiáng)消防施工過程質(zhì)量監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化消防施工質(zhì)量日常監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)參建單位違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法查處。 (二)加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)監(jiān)管。規(guī)劃自然資源部門依法履行消防設(shè)計(jì)審查職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)依法查處。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收聯(lián)動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在施工質(zhì)量監(jiān)管或消防驗(yàn)收、備案和抽查過程中,如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)將相關(guān)問題線索移轉(zhuǎn)至規(guī)劃自然資源部門。針對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范條文把握不準(zhǔn)、存在歧義的情形,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)配合規(guī)劃自然資源部門開展聯(lián)合會(huì)商予以明確解決。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年推出《優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施》和《關(guān)于城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案推行告知承諾優(yōu)化營商環(huán)境的通知》。
一、試行告知承諾制。
針對(duì)城市更新中需進(jìn)行消防驗(yàn)收備案 但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工 程,實(shí)行告知承諾制。堅(jiān)持備案或承諾兩種方式可選、事中事后 監(jiān)管不變的原則,通過明確告知承諾適用范圍,規(guī)范告知承諾工 作流程,簡化消防驗(yàn)收備案材料等方式,形成簡單易行、便民高 效的消防驗(yàn)收備案辦理模式。
二、落實(shí)“照?qǐng)D驗(yàn)收。
參照北京市經(jīng)驗(yàn)做法,嚴(yán)格按照“審驗(yàn)一致”原則開展消防驗(yàn)收工作,消防驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)與消防設(shè)計(jì)審查內(nèi)容一致,消防驗(yàn)收階段不再重復(fù)校驗(yàn)設(shè)計(jì)文件,以經(jīng)審查合 格的消防設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見、消防設(shè)計(jì)審查意見為依據(jù)。
三、推行分期分階段消防驗(yàn)收。
對(duì)屬于同一個(gè)規(guī)劃許可范圍, 由多個(gè)單位工程(符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50300 )中對(duì)單位工程的要求)組成的,在該項(xiàng)目消防車道、 消防車登高操作場地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、 消防控制室、室外消火栓系統(tǒng)、變配電房等公共消防設(shè)施完成設(shè) 計(jì)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)消防功能的前提下,建設(shè)單位可分期分階段申請(qǐng)消防驗(yàn)收及備案。
四、加強(qiáng)前置指導(dǎo)服務(wù)。
消防驗(yàn)收主管部門采取公布消防驗(yàn) 收咨詢電話、多層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)及要求宣講、集中技術(shù)交底、常見問題提醒、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等多種不同形式,靈活多樣的開展消防驗(yàn)收前置服務(wù)工作,切實(shí)降低后期驗(yàn)收整改成本,縮短消防驗(yàn)收周期,推動(dòng)消防驗(yàn)收更加便捷高效。
五、強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)。
發(fā)揮行業(yè)專家在城市更新中政策咨 詢、技術(shù)服務(wù)、評(píng)審論證等方面的重要作用,根據(jù)城市更新消防 驗(yàn)收工作實(shí)際需求,完善消防驗(yàn)收專家?guī)欤贫▽<夜芾磙k法, 明確專家選用條件、工作職責(zé),實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng),及時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn) 行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。建立消防驗(yàn)收電子專家?guī)?,科學(xué)抽取專家,規(guī) 范、有序、高效開展消防驗(yàn)收服務(wù)工作。
六、完善消防驗(yàn)收信息化建設(shè)。
開發(fā)推廣“消防查驗(yàn)APP”, 充分發(fā)揮技術(shù)輔助作用,指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參 建單位高質(zhì)量做好建設(shè)工程消防查驗(yàn),避免企業(yè)自查流于形式, 實(shí)現(xiàn)便捷化、規(guī)范化。依托電子檔案系統(tǒng),建立與消防救援機(jī)構(gòu) 信息共享機(jī)制,進(jìn)行消防審驗(yàn)結(jié)論、工程建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料數(shù)據(jù)深度共享融合。
七、夯實(shí)參建單位主體責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工 程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的技術(shù)指導(dǎo),明確建設(shè)單位的首要責(zé)任 及其他參建單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目消防工作“自知、 自查、自改”和依法申請(qǐng)消防驗(yàn)收的自覺。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理不 執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度的各方主體和有關(guān)人員,及 時(shí)通報(bào)典型案例,以案警示、說案明法。
八、培樹優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
積極組織優(yōu)質(zhì)消防工程評(píng)選活動(dòng),打造 建設(shè)工程消防品牌工程,培養(yǎng)樹立消防工程行業(yè)標(biāo)桿,建立行業(yè) 標(biāo)桿企業(yè)名錄。通過在官網(wǎng)公布、開展現(xiàn)場觀摩、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流 等活動(dòng),發(fā)揮好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用和品牌工程示范作 用,促進(jìn)建設(shè)工程消防參建主體單位業(yè)務(wù)能力整體提高。
江蘇智淼消防主營:全套消防檢測設(shè)備、消防安全評(píng)估設(shè)備軟件、甲乙級(jí)防雷檢測裝置、電氣檢測設(shè)備、火災(zāi)現(xiàn)場勘查/消防監(jiān)督檢查箱、二合一消防煙槍、試水/細(xì)水霧裝置,產(chǎn)品提供帶送檢服務(wù);江蘇消防檢測設(shè)備官網(wǎng):http://dzcnn.com/;服務(wù)熱線:4006-598-119。