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消防驗收如何盡責(zé)?
作者:江蘇消防檢測設(shè)備 來源:http://dzcnn.com/發(fā)布時間:2021-06-10 08:18:14

消防驗收如何盡責(zé)?


根據(jù)《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》國辦函〔2019〕92號,第二條第(四)項“履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測”。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,但首先是“強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管”。如何體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管中盡責(zé)?無記錄(或者不完整)是否可以說明根本就沒有組織驗收?記錄不完整是否可以說明屬于形成走過場?如果存檔的驗收記錄只是一張建設(shè)各方會簽表,試想,若干年后,如何還原驗收過程?如何證明驗收環(huán)節(jié)未受人為因素影響?一個沒有記錄的驗收過程,事后現(xiàn)場業(yè)主私自改變了,如何證明?監(jiān)管責(zé)任落實在哪里?有人會反問,全過程都用執(zhí)法記錄儀記錄了,是否有遺項呢?為什么會漏項?遺漏的原因如何解釋?消防檢測儀器設(shè)備

 

一、建設(shè)施工

 

  從源頭防控,《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》(GA836-2016)不僅是驗收的標(biāo)準(zhǔn),更是建設(shè)過程的指南,不考慮驗收的施工過程,如何把控工程質(zhì)量?建成后整改困難,甚至是無法整改現(xiàn)象,如何解決?隱蔽工程隱蔽后,發(fā)生質(zhì)量問題,還得重新破壞和修復(fù),且不說返工難度,會造成非常大的損失,隱蔽工程隱蔽前,應(yīng)嚴(yán)格落實自檢、竣工驗收制度,承包方自檢合格,發(fā)包人(建設(shè)單位)驗收合格,才能進(jìn)行后續(xù)施工。

 

  建設(shè)過程各個環(huán)環(huán)相扣,各分部分項建設(shè)前,不僅要參照設(shè)計方案,同樣要了解驗收標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工過程即驗收過程,完成一項及時組織自檢、竣工驗收,以免影響后續(xù)工程,造成不必要的損失。

 

  施工過程即驗收過程,竣工報告記錄應(yīng)在建設(shè)環(huán)節(jié)完成,避免建成后整改困難,甚至是無法整改現(xiàn)象。

 

二、竣工驗收

 

  在竣工報告記錄的基礎(chǔ)上,由建設(shè)單位組織竣工驗收,建設(shè)單位不如施工單位專業(yè),由于技術(shù)力量不足等原因,現(xiàn)實中竣工驗收(自驗、預(yù)驗收)多由施工單位主導(dǎo),施工單位既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,為盡快收回工程款,難免出現(xiàn)遮掩現(xiàn)象,導(dǎo)致竣工驗收環(huán)節(jié)屬于形成走過場,故意規(guī)避問題、漏項不完整、記錄不可逆等;甚至消防車道、消防車登高操作場地等未竣工,建設(shè)各方都已聯(lián)合簽署出具了合格的《工程竣工驗收報告(消防)》……。

 

  住建局征求意見稿提出“編制竣工驗收報告”,試想,如果只是一張會簽表,還需要編制嗎?建設(shè)各方聯(lián)合簽署一下就行了。

 

  備案抽查制背景下,竣工驗收才是真正消防工程質(zhì)量把控的“防火墻”,若走過場疏于形式,又未被抽中,后果不堪設(shè)想。

 

  “不忘初心、牢記使命”,消防驗收人員既有監(jiān)管責(zé)任,更有服務(wù)的義務(wù),通過幫扶建設(shè)單位做好竣工驗收,實現(xiàn)住建局消防驗收工作由建設(shè)單位通過竣工驗收開展一遍的目的,讓竣工驗收真正起到自驗、預(yù)驗收作用。幫扶建設(shè)單位嚴(yán)格把控消防工程質(zhì)量,保障竣工驗收(自驗、預(yù)驗收)的全面性、客觀性,以便后續(xù)住建局消防驗收人員通過查閱竣工驗收記錄,能事先對消防工程質(zhì)量有詳細(xì)了解,全面掌握質(zhì)量問題,提前規(guī)劃查驗重點,提高消防驗收效率,完善檔案記錄,規(guī)避責(zé)任風(fēng)險。

 

  “優(yōu)化營商環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量”,開封市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局改變以往“事后驗收、不合格再整改”的被動服務(wù)為“事前提供指導(dǎo)、保證驗收一次通過”的模式,把驗收工作分解到設(shè)計、施工、竣工驗收環(huán)節(jié),不僅僅是一種工作方法,也是提高工作效率和工作能力的一個很好的途徑。值得借鑒!

 

三、消防驗收

 

  在竣工驗收記錄的基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門組織專家等進(jìn)行驗收查驗,把發(fā)現(xiàn)的問題融入到竣工驗收記錄中,影像資料缺少的分部分項進(jìn)行補(bǔ)充完善,即形成了完整的消防驗收記錄。

 

  竣工記錄→竣工驗收記錄→消防驗收記錄,環(huán)環(huán)相扣,層層鋪墊。無論采取何種方式,讓竣工、竣工驗收真正起到防控作用,做好規(guī)范化記錄(每個子項均采集影像資料),避免人為因素影響,消防驗收因其現(xiàn)場技術(shù)性查驗的復(fù)雜性,每個專家也不可能全面掌握標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的問題也不盡相同,難免會有問題未被發(fā)現(xiàn),盡職履責(zé)即可、問心無愧就行。

 

  如何證明驗收環(huán)節(jié)盡職履責(zé)了?是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗收了?執(zhí)法記錄儀是否存在漏項?傷亡事故都是因某一個子項不合格造成的,記錄不全面,工作做了,也等于沒做。“磨刀不誤砍柴功”,記錄完整方可還原驗收過程,過程嚴(yán)謹(jǐn)才能規(guī)避風(fēng)險,合理規(guī)避也是盡責(zé),盡責(zé)才能為人民生命財產(chǎn)保駕護(hù)航。


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